Крышевание ковшевания
Было время, когда верхушка местной власти поделилась с обитателями Ташинского городка трепетной мечтой–превратить заштатный район в «маленькую Швейцарию». С той поры много воды утекло, и не мне судить с каким из швейцарских кантонов уже сравнялся благодатью славный Ташинский городок, пусть лучше об этом расскажут «маленькие швейцарцы»-первомайцы, или местные средства массовой информации. Да и великие дела первомайской верхушки пока оставим в покое,давайте поговорим о земном, насущном.
В условиях тотального подавления
За четыре минувших года жизни в Первомайске сложилось ощущение того, что маленькая Швейцария тает в тумане, на городок неотвратимо надвигается пустыня отчуждения местного народа от балалаечной власти, а уровень жизни неумолимо приближается к средневековому. Скажите, уважаемые читатели, какой хозяйке придёт в голову устраивать гигантскую свалку у порога собственного дома, да ещё и регулярноеё поджигать, отравляя воздух жутким смрадом?! Какой хозяин станет в своём саду рыть карьеры и ради наживы у себя самого воровать песок, затем чтобы устраивать в этих карьерах новые свалки?!
Вот об этом и пойдет речь. А пока позвольте несколько слов
о ситуации в городском округе Первомайск в целом.
В его окрестностях длительное время производится разработка карьеров на землях лесного фонда, в водоохранных зонах рек, на заброшенных участках земель сельскохозяйственного назначения.
Цель -безвозмездная добыча песка в промышленных масштабах для использования в хозяйственных целях при ремонте дорог, строительстве объектов различного назначения. Впоследствии заброшенные карьеры используются в качестве незаконных свалок, нанося непоправимый ущерб окружающей среде, животному миру и здоровью людей.При этом, в тех случаях, когда ремонт дорог и строительство осуществляются за счёт средств местного бюджета, региональных субвенций, средств федерального бюджета и специальных фондов, включая дорожный фонд, денежные средства, заложенные в сметы ремонта и строительства и предназначенные для приобретения песка и песчано-гравийных смесей, как правило, расхищаются и присваиваются лицами, имеющими доступ к этим средствам или обладающими властными полномочиями на уровне местного самоуправления и областных структур Нижегородской области.
И это не голословные предположения. Имеется множество письменных обращений в Прокуратуру Нижегородской области и в Нижегородскую межрегиональную природоохранную прокуратуру с указанием на факты незаконной разработки карьеров, добычи и вывоза песка в промышленных объёмах. Такие обращения, в частности, в 2013-2014 годах поступали от меня и от других лиц, причём вместе с приложенными фотографиями и видеозаписями на CD/DVD. В областной прокуратуре ещё в 2013 году от меня и других лиц были получены письменные объяснения и даны поручения Первомайской городской прокуратуре провести проверку, в том числе, силами правоохранительных органов на местах. Что же происходило дальше, на протяжении трёх лет, вплоть до октября 2016 года?
В условиях тотального подавления
местной властью, любых действий и инициатив и простых граждан и правоохранителей, направленных на выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и проявлений коррупции, все проводимые проверки,как правило, ничем не заканчиваются, факты искажаются, замалчиваются и, как говорится, уходят в песок. В отношении заявителей немедленно организуются на местном уровне самые настоящие репрессии и преследование всеми возможными способами и средствами, включая увольнение с любой работы и разорение предпринимателей, а иной раз и заказное уголовное преследование. Достаточно поднять материалы надзорных производств в областной прокуратуре, чтобы убедиться в правомерности моих утверждений и увидеть полную беспомощность и бездействие Первомайской прокуратуры и местной полиции при проведении проверок. О подобных случаях неоднократно писалось в средствах массовой информации. В частности, в независимых саровских газетах, в известной областной газете, с которой верхушка власти пыталась судиться и позорно проиграла все суды. Это бесспорный факт. Такова в целом обстановка в городе и бывшем районе.
А что нам суд!
Теперь о конкретных фактах, неразрывно связанных с описанной выше ситуацией властного произвола, тотальной коррупции и наглого воровства.Как известно, после целого ряда обращений граждан, жителей Первомайска, в том числе и моих обращений на сайт Генеральной Прокуратуры РФ, Президента и Правительства Российской Федерации Нижегородская межрегиональная природоохранная прокуратура вынуждена была обратить внимание на отравляющую и загрязняющую окружающую среду незаконную свалку мусора, бытовых, строительных и промышленных отходов практически в черте города, напротив кладбища, рядом с больничным городком, жилыми домами и детскими учреждениями, словно проснулись от спячки… Неоднократно пытались её закрыть, и даже были выделены немалые бюджетные деньги на организацию нового места для свалки. Но, увы, деньги также ушли в песок, а в Нижнем созрела идея упорядочить это дело и организовать всего шесть свалок на всю область. О вдохновителях и карикатурных исполнителях этой афёры немало было написано и даже показано по центральным каналам телевидения. Первомайск должен был возить мусор и отходы почти за 100 километров в сторону села Вад. Но воз, как говорится и ныне там.
После обращения граждан и природоохранной прокуратуры в Первомайский районный суд, свалка была признана судом незаконной и закрыта решением суда от 21 февраля 2013 года..
Затем, по настоянию Первомайской администрации, закрытие свалки было отсрочено, но она фактически продолжала действовать, и действует до сих пор. Сейчас никаких реальных действий по исполнению решения суда от имени Российской Федерации по ликвидации свалки, восстановлению и рекультивации земель не предпринимается. Действительно, а что нам суд, скажут чиновники из местной администрации. Напротив, по просьбам администрации судья Первомайского районного суда Ильин В.В., супруга которого заведует местной газетой, трижды откладывал исполнение собственного решения. Последний раз до 31 декабря 2016 года. А это означает, что свалка всё это время действовала, и далее будет отравлять наземные и подземные водные бассейны. Она постоянно поджигается и создаёт невыносимые условия проживания в городе Первомайске, нанося серьёзный вред здоровью людей и нарушая их гарантированные Конституцией права на проживание в экологически безопасной среде, в нарушение всех требований федерального законодательства. Именно об этом говорил совсем недавно Президент Путин, на мнение и указания которого, местные чиновники вместе со своими покровителями в Нижнем Новгороде, чихать хотели. Наверное, ждут приезда спецназа внутренних войск по указанию Президента, чтобы перекрыть ходы и выходы.
Никаких мер к ликвидации свалки не предпринимается, население о степени существующей опасности не информируется. Более того, существующая ситуация порождает новые опасности.Незаконно разрабатываемые карьеры используются как места тайных и неконтролируемых стихийных свалок самых разнообразных хозяйственных, строительных, промышленно-бытовых отходов, медицинских и химических отходов включая наиболее опасные, которые также попадают в подземные источники питьевой воды и в русла рек Умочь и Алатырь и далее в Оку и Волгу.
На глазах у жителей
24 июня 2016 годав Первомайске, мною, в лесном массиве на берегу реки Умочь, против хутора Симанский, как скрытно, так и явно, была осуществлена фото и видеосъёмка места добычи, маршрутов транспортировки и выгрузки песка в количестве не менее 200 кубометров в течении только одного дня. Уворованный из незаконно разработанного карьера песок на глазах жителей, местной полиции и прокуратуры безвозмездно вывозился на протяжении нескольких месяцев для целей в строительстве и благоустройстве территории «Центра культурного развития» по адресу Первомайск, улица Димитрова, дом 6, а это тысячи кубометров и миллионы рублей, как на этом, так и на других объектах Первомайска за несколько лет.Добыча, погрузка и транспортировка песка проводилась с помощью гусеничного экскаватора «HITACHI» и нескольких большегрузных самосвалов, которые идентифицированы. Их принадлежность и основания добычи и транспортировки песка, наличие или отсутствие разрешений, могут быть легко установлены по названию подрядной строительной организации на заснятом информационном щите. Засняты также средства доставки экскаватора в карьер и возврата его на строительную площадку. Отсняты моменты погрузки песка и выгрузки его в больших объёмах на строительной площадке возводимого «Центра культурного развития».Также были засняты и приложены к моему заявлению Волжскому межрегиональному природоохранному прокурору видео подтверждения фактов хищения и погрузки песка ковшовым погрузчиком и самосвалом на южной кромке карьера в тот же день 24 июня 2016 года. Судя по объявлениям в газете «Районный вестник» уворованный песок в значительных объёмах открыто, и как предполагаю, не без ведома госпожи Лебедновой и её клевретов, продается за немалые деньги.О фактах незаконной разработки карьера, добычи и транспортировки песка мной было передано устное сообщение по телефону дежурному прокурору области 24 июня 2016 года. Затем 01 июля последовало обращение в Волжскую межрегиональную и Нижегородскую межрайонную прокуратуру. В обращении содержалась просьба незамедлительно провести проверку и предпринять все возможные меры прокурорского реагирования, включая привлечение к установленной законом ответственности главы местного самоуправления Лебедновой Е.А., должностных лиц администрации городского округа город Первомайск, руководителей соответствующих надзирающих и контролирующих органов руководителей хозяйствующих субъектов, исполнителей и участников противоправных действий по незаконной разработке карьеров, добыче и использованию песка и иных лиц, причастных к нарушению федерального законодательства. Также я просил организовать с привлечением соответствующих правоохранительных и контрольно-ревизионных органов проверку финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, заказчика, подрядных и субподрядных организаций, транспортных предприятий, задействованных в строительстве и благоустройстве территории «Центра культурного развития» по адресу Первомайск, улица Димитрова, дом 6 и причастных к финансированию строительства и использованию бюджетных и иных средств в части использования фиктивной оплаты незаконно добытого песка.Кроме того, в обращении содержалась просьба провести проверку законности использования организациями ЖКХ и предприятиями Первомайска мест свалок промышленно-бытовых и строительных отходов в бассейнх рек Умочь и Алатырь на месте заброшенных карьеров, в районе деревни Малиновка и в других указанных местах в окрестностях города и сообщить, какие дальнейшие действия предпринимаются по исполнению решения Первомайского суда о закрытии незаконной свалки и рекультивации земель.
Каков результат спустя полгода?
Первая реакция Нижегородской областной, а затем и Первомайской прокуратуры, а также сотрудников местной полиции была вполне ожидаемой и предсказуемой. То есть, последовали отписки и отказ в возбуждении не только уголовного дела, но даже и дела об административном правонарушении. Спустя некоторое время был найден «стрелочник» -мастер арзамасской строительно-подрядной организации, вывозившей песок, на которого был наложен штраф в размере 30 тысяч рублей Арзамасским межрайонным отделом экологического надзора и охраны окружающей среды. Они же не сами эти карьеры рыли, а. наверняка по прямому указанию местных властей. Или не так? Что им 30 тысяч штрафа, да так-пыль, стоимость одного большегрузного самосвала песка и 10 минут работы.
После этого все правоохранители успокоились, полагая что «кары небесные» этим штрафом и ограничатся, а заявители, по извечной обывательской привычке, угомонятся и всё забудут. Так обычно и происходит. Но в нашем случае надо было бросить коту под хвост всю ранее проделанную за три года работу и радоваться фальшивым восторгам, предвыборным речам и ритуальным пляскам вокруг построенного на уворованном песке «Центра культурного развития». Этот не афишируемый среди жителей Первомайска «междусобойчик» был организован для узкого круга особо приближённых проверенных лиц и предназначен для ублажения сватов, кумовьёв и спущенных сверху кандидатов в депутаты. Ничего другого не оставалось делать, как вновь обратиться в областную прокуратуру уже в третий раз на личном приёме непосредственно к самому прокурору области с объяснением ситуации и убедительной просьбой навести, наконец порядок. Спустя месяц 24 октября 2016 года поступил следующий ответ за подписью прокурора области О.Ю. Понасенко. Вот выдержки из него:
Ваше обращение о непринятии мер по фактам незаконной добычи песка натерритории городского округа г. Первомайска, поступившее на личном приеме,рассмотрено.Установлено, что ещё в 2013 году по сообщению Севастьянова Г.П. о незаконнойразработке песчаных карьеров на территории городского округа г. Первомайск,которое содержалось в его объяснении от 27.06.2013, полученном в прокуратуреобласти, отделом полиции по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Дивеевский» организована проверка в порядке ст.ст. 144 и 145 УПК РФ.В ходе проведения проверки осмотрены участки местности, на которых сослов заявителя производилась добыча песка. На момент осмотра (июль2013 года) установлено, что на земельных участках какие-либо работы по добычепеска не ведутся, участки земли захламлены мусором.
Далее прокурор констатирует, что по итогам доследственной проверки органом дознания в 2013-2014 году неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись городской прокуратурой, что, говоря простым языком означало перекладывание бумаг и бесконечную их пересылку из прокуратуры Первомайска в полицию и обратно,
Последнее такое постановление об отказе в возбуждении дела ввиду отсутствия события преступления. было вынесено уже 6 октября 2016 года после того, как материалы моего заявления поступили из области в Первомайск. На этот отказ и бездействие местной прокуратуры и пришлось пожаловаться областному прокурору.
И вот что выяснилось.
При изучении материала проверки № 228/667(2013) в аппарате прокуратуры Нижегородской области установлено, что в 2013-2014 годах осмотр мест добычи песка был произведен поверхностно, без фотофиксации результатов осмотра. В ходе осмотра место происшествия не установлено, какой состав имеет почва в указанных районах, является ли она плодородной либо песчаной, пригодна ли для осуществления строительных работ, должностные лица организаций генподрядчика и субподрядчиков, осуществляющих строительство ФОКа, не опрошены, договоры на приобретение строительных материалов, в том числе песка, не истребованы.Не установлено, был ли причинен существенный вред плодородному слою почвы, животному и растительному миру вследствие незаконной добычи песка, соответствующий специалист не опрошен.
12 октября 2016 года постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела от 06октября 2016 года по указанию прокуратуры области отменено Первомайской городской прокуратурой, материал проверки направлен начальнику Отдела полиции МО МВД России«Дивеевский» для организации дополнительной проверки.
По данному сообщению МО МВД России «Дивеевский» организованапроверка в порядке ст.ст.144 и 145 УПК РФ, в ходе которой установлено, что влетний период 2016 года в лесном массиве на берегу реки «Умочь» в 1,5 км. Отг. Первомайск и в 450 метрах от трассы г. Первомайск – г. Лукоянов, осуществлялась добыча песка в том числе с помощью механизированной техники
ООО «Промгражданстрой», которое в качестве подрядчика по муниципальному контракту от 28.10.2015 осуществляло строительство объекта «Центркультурного развития», расположенного по адресу: г. Первомайск, ул.Димитрова, д. 6.
Как видите, уважаемые читатели, с немалыми усилиями и только после строгого указания сверху первомайские правоохранители закрутились и вдруг выявили под напором доказательств то, что на протяжении многих лет лежало на поверхности, то есть,что на глазах всего Первомайска безнаказанно рыли карьеры и крали песок прямо под носом у местных властей, а может быть, по их прямому указанию.
Деваться было некуда
и тот же самый сотрудник полиции, что раз наверное десять за три года отказывался возбуждать дела, внезапно «прозрел» и буквально за один день вдруг понял, что шутки кончились
Вот что сообщил мне дознаватель капитан полиции Пикалёв С.Н. уже 12 октября 2016 года.В соответствии со ст. 145 УПК РФ уведомляю Вас о том, что по вашемуобращению в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуры от01.07.2016 года, по факту незаконной добычи песка в лесном массиве реки«Умочь» в 1,5 км. от г. Первомайск Нижегородской области, 12.10.2016 годабыло возбуждено уголовное дело № 320128 по ст. 159 ч. 1 УК РФ.
В тот же день спустя всего пару часов им уже было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Приведём его содержание
«И.о. дознавателя ОД МО МВД России «Дивеевский» капитан полиции Пикалев С.Н.,рассмотрев сообщение, поступившее от гр-на Казакова В.В. (КУСП № 1234 от 01.07.2016г.)установил:
01.07.2016 года в отдел полиции дислокация г. Первомайск МО МВД России«Дивеевский» из Нижегородской природоохранной прокуратуры поступила информацияКазакова В.В. о незаконной добыче песка на территории городского округа городПервомайск.
По данному сообщению проведена проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, в ходекоторой установлено, что в летний период 2016 года в лесном массиве на берегу рекиУмочь в 1,5 км. от г. Первомайск и в 450 метрах от трассы г. Первомайск – г. ЛукояновНижегородской области, на землях бывшего СПК «Николаевское», осуществлялась добычапеска, в том числе с помощью механизированной техники ООО «Промгражданстрой»,которое в качестве подрядчика по муниципальному контракту от 28.10.2015 годаосуществляло строительство объекта «Цента культурного развития», расположенного в г.Первомайск по ул. Димитрова д. 6.
Однако, ООО «Промгражданстрой» разрешение на добычу песка не выдавалось, иданную деятельность организация осуществляла без лицензии, поставляя песок настроительный объект.Таким образом, при строительстве объекта, путем завышения стоимости строительных материалов, подрядчиком незаконно были присвоены бюджетные средства.
Принимая во внимание, что в рассматриваемом событии, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ, руководствуясь ст. ст. 41,140,145,146 ичастью первой ст.156 УПК РФ,постановил:
1.Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 1 УК РФ
2.Уголовное дело принять к своему производству и приступить к расследованию.
3.Копию настоящего постановления направить Первомайскому городскому
прокурору старшему советнику юстиции Барышникову В.Н.
капитан полиции
И.о. дознавателя ОД МО МВД России «Дивеевский» капитан полиции
С.Н. Пикалев
О принятом решении сообщено заявителю Казакову В.В.»
Как видите, под лежачий камень вода не течёт, но после трёх лет отписок и явного «крышевания» первомайских властей со стороны местной полиции и прокуратуры, начало расследованию положено.Понятно, что когда речь идёт о муниципальном контракте и о десятках миллионов бюджетных деньгах, то дело здесь не только в строителях, которые пришли из Арзамаса. Им то откуда могло быть известно о нелегальных карьерах. Вопрос в том, кто конкретно дал им указание воровать песок и направил на берег отравленной и загаженной мусором реки Умочи к незаконному карьеру, который и до этого несколько лет служил источником дармовой наживы местных властей и предпринимателей. Об отдельных деталях и подробностях этого дела будем сообщать читателям газеты по мере дальнейшего развития событий, которые положили, как я надеюсь, начало реальному расследованию деятельности «генеральши песчаных карьеров» и завершению возведения «воздушных замков» на ворованном песке. Как говорится « Дом высок, да под ним песок и концы в воду».
Продолжение следует. Следите за нашими публикациями.
Владимир Казаков,
Первомайск, Арзамас, Нижний Новгород
Еженедельник «Арзамасские вести» № 667 от 15 декабря 2017 г.
« «Вымогатели» во лжи Александр Андронюк: «По ком звонит колокол?» »
