Михаил Мухин: «Минувший год был напряженный, но продуктивный»
Заседание Арзамасской городской Думы началось с отчета мэра города Михаила Мухина о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2017 год. На рассмотрение депутатов мэром был представлен обстоятельный доклад на 96 листах, презентации о работе муниципальных предприятий, сравнительный анализ состояния бюджета в разрезе и за предыдущий период. Сегодня мы знакомим читателей с теми фрагментами отчета, которые наиболее ярко характеризуют жизнь Арзамаса и деятельность администрации минувший год. На заседании думы присутствовало 18 депутатов из 25, и в результате голосования депутаты единогласно приняли отчёт мэра Арзамаса Михаила Мухина.
Непростой май 2017-го
-После моего вступления в должность в мае 2017 года необходимо было проанализировать ситуацию с бюджетом, ситуацию в ЖКХ и социальной сфере, проанализировать и найти средства на проведение крупных и важных мероприятий 2017 года: День города, визит патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Необходимо отметить, что в течение 2017 года сотрудничество администрации города и городской Думы проходило по- деловому и конструктивно и было направлено на реализацию единой политики укрепления финансово-экономического положения города, налогооблагаемой базы, рациональному использованию муниципальной собственности, развитию городской инфраструктуры, решению социальных вопросов и выполнению других вопросов местного значения.-заявил М.Л.Мухин.
О бюджете города
Бюджет городского округа город Арзамас на 2017 год сформирован в программном формате, при котором практически все расходы бюджета включены в муниципальные программы.
Впервые за много лет – Бюджет города Арзамаса в 2017 году исполнен на 98 % , в сумме 1 млрд. 959,5 млн. рублей.
Бюджет города по доходам формировался за счет собственных доходов и безвозмездных поступлений из областного и федерального бюджетов.За 2017 год получены налоговые и неналоговые доходы в сумме 660,4 млн. рублей, (что на 21,5 млн. меньше 2016 года за счет снижения норматива отчисления по НДФЛ с 23,1 % в 2016 году до 19,4 % в 2017 году) из них: налоговые доходы составили 544,8 млн. рублей, неналоговые доходы -115,6 млн. рублей. Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов составили 1млрд. 296,5 млн. рублей это на 54,1 млн. руб. больше чем в 2016 году, что связано с увеличением фонда оплаты труда в целях исполнения майских указов Президента РФ. Бюджет по расходам за 2017 год выполнен в сумме 2 млрд. 140,9 млн. рублей, что составило 96,4 % к уточненному плану. Бюджет города в 2017 году был напряженный, дефицит по собственным полномочиям составил 35,0 млн. рублей, что на 19,7 млн. рублей меньше 2016 года.
На каком мы месте в области?
По итогам 2017 года город Арзамас занял 8 место по уровню социально-экономического развития среди 52 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Надо отметить, что город Арзамас стабильно находится в первой десятке муниципальных образований области с высоким уровнем социально-экономического развития.
О безработице и смертности
Снизился уровень безработицы по городу. По состоянию на 1 января 2018 года он составлял 0,67%, на 1 января 2017 года уровень безработицы был 0,78%.Демографическая ситуация, как отмечает Президент РФ одно из основных задач стратегического развития страны и соответственно муниципального образования.
Надо отметить, что смертность населения города Арзамаса на протяжении ряда лет ниже среднеобластного уровня и по итогам 2017 года составила 11,5 на 1000 человек (по Нижегородской области – 14,7).На 1 января 2018 года население города составляло 104 тысячи 140 человек.
Промышленность, строительство
По-прежнему, основу экономики города составляет промышленный комплекс, его доля в общем объеме производимой продукции составляет 86%.Поэтому благополучие города и горожан напрямую связано с успешной работой промышленных предприятий. Именно от их эффективной работы зависит, как будет сформирован городской бюджет, какая будет покупательная способность населения, его занятость и комфортность проживания в Арзамасе. Строительная отрасль – это своего рода индикатор, который фиксирует состояние дел в экономике, благосостояние общества. За 2017 год на территории города Арзамаса строительными организациями и частными лицами введено в эксплуатацию 61,7 тыс. кв.м жилья (за 2016 год – 50 тыс.кв.м). Из них 24,6 тыс.кв.м – многоквартирные дома и объекты индивидуального жилищного строительства площадью – 37,1 тыс.кв.м. В кратчайшие сроки построена площадь имени Сергия Страгородского., на которой проведены мероприятия Всероссийского маштаба,посвещенные 150- летию Сергия Страгородского с участием Патриарха всея Руси Кирилла.
В 2017 году в целях сокращения бюджетной нагрузки, получения социального и экономического эффектов продолжена работа по оптимизации муниципального имущества, проведен анализ финансово-хозяйственная деятельности муниципальных предприятий, разработаны дорожные карты по оздоровлению их финансового состояния.
Что дает приватизация?
В целях пополнения бюджета города за счет доходов от реализации объектов муниципальной собственности, в соответствии с прогнозным планом приватизации организовано 50 продаж муниципального имущества (в 2016 году 37),в результате продаж было реализовано: 4 нежилых помещения; 1 здание.
Нереализованные объекты прогнозного плана приватизации на 2017 год включены в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2018 год. Организовано 11 аукционов по продаже в собственность земельных участков и 2 по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. В результате реализовано 8 земельных участков для индивидуального жилищного строительства на сумму 8 млн.494тыс.руб.,(в 2016 году на 5 млн. 968 тыс. руб.) и 1 земельный участок предоставлен в аренду (годовая арендная плата составила 5 млн. 174,48 тыс. руб.).
Услуги ЖКХ в основном частные
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных отраслей экономики города, обеспечивающая население жизненно важными услугами. На территории города жилищно-коммунальные услуги оказывают 20 предприятий, из них 18 – частной формы собственности. Общая площадь жилищного фонда города Арзамаса по состоянию на 1 января 2018 года по 1083 многоквартирным домам составила 1 млн. 824,6 тыс.кв.м.
Управление многоквартирными домами осуществляют 9 частных управляющих организаций это 421 дом. 235 домов находятся в непосредственном управлении. Специализированный жилой фонд составляют 11 домов, управление ими осуществляет частная организация “Первая городская управляющая компания”.
В 2017 году выполнены работы по текущему и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры по теплоснабжению на сумму 29 млн. 860 тыс. руб., ремонт водопроводных ветхих сетей – на сумму 7 млн. 677,4 тыс. руб. и канализационных ветхих сетей на сумму – 4 млн. 391,9 тыс. руб.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществлялся в рамках реализации адресной региональной программы.
А что с капремонтом?!
Из-за недобросовестных подрядчиков работы по капитальному ремонту не удалось завершить в установленные сроки.
На 1 января 2018 согласовано 63 акта приемки выполненных работ и услуг. Полностью завершен ремонт на 3 домах. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту, были случаи, когда имуществу жителей был причинен ущерб. По данным фактам проводились комиссионные обследования, с составлением актов о причиненном ущербе. Подрядная организация в одних квартирах провела декоративный ремонт, в других компенсировала стоимость такого ремонта. Кроме того, за счет средств капитального ремонта в 2017 году на многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете было выполнено работ на сумму -19 млн. 824,7 тыс. руб., в том числе отремонтировано крыш на сумму 4 млн. 611 тыс. руб., фасадов- на сумму 10 млн. 837,2 тыс. руб., внутридомовых инженерных систем на сумму 3 млн. 651,2 тыс. руб. и подвальных помещений на сумму 1 млн. 900,5 тыс. руб.
Кроме того, выполнен текущий ремонт за счет средств населения на жилом фонде на сумму 74 млн. 841,6 тыс. руб.
Откуда деньги на дороги?
Самым проблемным вопросом в городе остаются дороги.
В течение 2017 года проводилась работа по изысканию средств для ремонта дорог с привлечением всех видов бюджетов.
Администрации удалось в результате работы с Правительством Нижегородской области войти в государственную программу «Развитие транспортной системы Нижегородской области» г. Арзамасу из средств областного бюджета выделено 52 млн. 542,3 тыс. руб., на условиях софинансирования. Доля средств бюджета города Арзамаса составила 6 млн.183,8 тыс. руб., общая стоимость работ по ремонту улично-дорожной сети за 2017 год составила 58 млн. 726,1 тыс. руб. на 10 автодорогах города, площадью 77,5 тыс. кв. м., а такжн с учетом доли средств муниципального дородного фонда, который составил 10 млн. руб., общий объем денежных средств, предусмотренных на капитальный и текущий ремонт автодорог, составил 68,7 млн. руб.(2016 году 39, 3 мил. руб).По проекту Поддержки местных инициатив, выполнено устройство асфальтобетонного покрытия в мкр. «Сосновый» ул. Дорожная, тротуар мкр. «Южный» и дорога на ул. Сеченова.
Переселение из аварийного фонда
В связи с чем, в 2017 году в ходе выполнения 4 этапа государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области» произведен выкуп у 70 собственников жилых помещений в аварийных домах, приобретены 4 квартиры на вторичном рынке жилья. Всего на реализацию мероприятий 3 и 4 этапов программы были реализованы средства федерального, областного и городского бюджетов в сумме 169,7 млн. рублей. Продолжалась работа по завершению строительства домов №3, 5а, 8 в микрорайоне Южный.
Проблемы в социальной сфере
Вместе с тем в социальной сфере остаются нерешёнными проблемы: обучение в образовательных организациях во 2-ю смену. В настоящее время вторая смена имеется в 6 школах – 3, 7, 10, 12, 14 и 58-я. Число обучающихся во вторую смену составляет 890 учащихся, преимущественно начальных классов. Для решения данной проблемы нами проработан вопрос по включению в областную программу «Создание новых мест в общеобразовательных организациях с целью ликвидации второй смены», строительство пристроя на 200 мест к средней школе № 7. Строительство начнется в 2019 году. Стоимость строительства – 267 млн. рублей. В эту программу включено строительство школы на 700 мест в 12-м микрорайоне. Начало строительства – в 2021 году. Для этого необходима разработка проектно-сметной документации. В связи с большой точечной застройкой центра города прорабатывается вопрос о строительстве пристроя к «Гимназии» на 300 мест (решается вопрос об оплате проектно-сметной документации с основным застройщиком).Строительство новых детских садов и ликвидация очередности в детские сады детей до 3 лет. В соответствии с Указом Президента об основных стратегических задачах развития до 2024 года необходимо ликвидировать очередность в детские сады детей в возрасте до 3 лет к 2021 году. Также необходимо строительство нового детского сада на 280 мест в микрорайоне № 12.Необходимость проведения капитального ремонта учреждений. Требуют капитального ремонта здания детских садов № 15, 19, деревянное здание детсада № 1, учреждения дополнительного образования, учреждения культуры, в которых ремонт не проводился десятилетиями. На территории города и района остался единственный муниципальный лагерь по организации детского отдыха – «Водопрь». Необходимо переводить его на круглогодичное функционирование. Для этого требуется строительство газовой котельной и реконструкция очистных сооружений.
Задачи и реалии 2018 года
Сформирован единый план действий на 2018 год, определены приоритеты развития Арзамаса, которые нашли свое отражение в бюджете города на 2018 – 2020 годы: участие администрации города в федеральных, региональных проектах и программах,
принятие мер по формированию устойчивой собственной доходной базы, повышение эффективности использования муниципального имущества с обеспечением оптимального уровня расходов на его содержание, реализация мероприятий по снижению неэффективных расходов в бюджетной сфере,
повышение уровня благоустройства территории города;
стабилизация работы муниципальных предприятий,
решение проблемы обеспечения детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет местами в дошкольных образовательных учреждениях, повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.
Подготовил Арсений Холмский
Цитата в тему
Во всяком деле, чтобы добиться успеха, нужна некоторая доля безумия. Шекспир
« На экс-мэра Арзамаса Анатолия Мигунова завели уголовное дело Смарт-терминалы ОНЛАЙН-КАССЫ »
